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房屋征收系(xi)由(you)多(duo)个过程(cheng)性行为组成的行(hang)政行(hang)为,制定征收补偿方(fang)案、确定被征房(fang)屋价值评(ping)估(gu)时点等,均(jun1)是市、县级政府作(zuo)出征收决定的(de)前(qian)置阶段性行为(wei),不(bu)属(shu)于最终(zhong)的(de)行政决定,不直(zhi)接对(dui)被征收(shou)